В результате разработки Федерального Бюджета на 2022-2022 годы было внесено изменение в систему оплаты труда работников ФСИН. В 2022 году произойдёт плановое повышение зарплаты всем сотрудникам Уголовно-исполнительной системы, чему журнал ПрофиКоммент решил уделить особое внимание. Свежие новости про размер индексации читайте в этом обзоре.
Справка по ФСИН
Федеральная служба исполнения наказаний – включена в систему Минюста и считается одним из важнейших государственных органов России. Штатная численность персонала ФСИН на 2022 год составляет 295 967 человек, в том числе начальствующий состав – 225 284 человек.
В состав УИС ФСИН России входят:
- медико-санитарные части,
- учреждения мест лишения свободы,
- уголовно-исполнительные инспекции по контролю за условно осужденными,
- образовательные организации.
В ведении УИС ФСИН находится более 1 миллиона граждан, из которых:
- 571 тысяча находится в местах лишения свободы (число лиц сократилось за 2018-й год почти на 30 тысяч человек);
- Свыше 500 тысяч состоят на учёте в Уголовно-исполнительных инспекциях.
Как формируется зарплата ФСИН
Теперь рассмотрим составляющие, которые влияют на формирование конечной заработной платы. В ведомстве действует одновременно непростая, но чёткая методика начисления прибыли.
Потому что величина средств зависит от:
- должности и звания;
- компетентности сотрудника;
- стажа;
- особых заслуг при несении службы;
- уровня организации, представляющей собой место лишения свободы;
- количества лиц, находящихся на содержании учреждения.
Свежие новости о том, что произойдёт увеличение заработной платы сотрудникам, упоминают также о следующих обстоятельствах, влияющих на доход:
- секретные операции;
- рискованные условия труда;
- региональный фактор;
- другие нюансы исполнения вверенных обязанностей.
Рассмотрим прибавки, действующие кроме окладной доли:
- поощрения за съём апартаментов;
- ежегодная матпомощь;
- соцвыплата на приобретение либо застройку жилого помещения.
Дополнительные особенности расчета
Зарплата в ФСИН предполагает увеличение бюджетного ассигнования на повышение оплаты за труд, оно заложено в рамках проекта федерального бюджета. Кроме того, в законодательном акте предусматривается дальнейший рост выплаты на уровне не ниже инфляции:
- Ожидается увеличение на 3,8 % в 2022 году.
- На 4 % в последующем 2022-м.
Правда, окончательные значения в предстоящих периодах будут напрямую зависеть от показателя фактической инфляции, но в любом случае рост оплаты труда за три года не будет меньше двенадцати процентов.
Как и в любых военизированных структурах, зарплата сотрудников ФСИН отличается сложным, но прозрачным принципом начисления. При ее расчете учитывают множество следующих факторов:
- Должность наряду со званием.
- Фактическая выслуга лет с имеющейся квалификацией.
- Особые достижения в рамках службы в сочетании с добросовестностью выполнения обязанностей.
На должностной оклад оказывает влияние категория исправительного учреждения, а вместе с тем и его наполняемость. Кроме главных двух окладов полагаются следующие надбавки:
- За фактор риска и секретности.
- Сложные трудовые условия.
- Региональное значение.
Дополнительно сотрудниками ФСИН получается компенсация за наем жилья, матпомощь раз в год с единовременной социальной выплатой для покупки или строительства объекта жилья. В связи с этим зарплата в ФСИН у работников с одинаковой должностью и званием может существенно отличаться.
Согласно данным статистики средние заработки в структуре, как правило, составляют двадцать две тысячи рублей. А непосредственно после предстоящего октябрьского перерасчета они должны вырасти до 22 950. Далее узнаем, какова величина финансирования этой области деятельности в других странах.
Сроки повышения зарплаты в ФСИН России
Увеличение окладов сотрудникам уголовной и исполнительной системы в начавшемся году запланировано на октябрь. То есть первые три квартала зарплата будет оставаться на прежнем уровне.
Незначительная доплата с начала года может быть получена курсантами и младшими инспекторами, чей доход не дотягивает суммарно до размеров минимальной оплаты.
С января МРОТ увеличился до 11 280 рублей. Но в рамках расчета доплаты учитывают минимальные значения конкретного региона. Поэтому существенную прибавку смогут получать сотрудники северных регионов, где МРОТ на порядок выше.
Зарплата ФСИН в 2022 году
Особые условия несения службы сотрудников ФСИН подразумевают доплаты и надбавки к окладу. Поэтому денежное довольствие работников ФСИН состоит из следующих видов выплат (это полный список и он действует не для всех сотрудников):
- Должностной оклад
- Надбавка за стаж (выслугу лет)
- Оклад по специальному званию
- Надбавка за квалификационное звание
- Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну
- Надбавка за особые условия службы
- Премия ежемесячная за добросовестное выполнение служебных обязанностей
- Денежная компенсация за наем жилых помещений
- Надбавка за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время
- Единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения
- Поощрительные выплаты за особые достижения в службе
- Материальная помощь в размере одного оклада денежного содержания 1 раз в год при уходе сотрудника в очередной отпуск
Основными выплатами, за которыми необходимо следить и от которых зависят все другие, является оклад денежного содержания, состоящий из должностного оклада и оклада по специальному званию.
В соответствии с Бюджетом-2022 долгожданная индексация заработных плат сотрудникам ФСИН произойдёт в том же порядке, что и военнослужащим, а также сотрудникам Росгвардии, МВД и других силовых ведомств Российской Федерации.
Однако в отличие от повышения в прошлом году, в 2022 году зарплаты ФСИН повысят с 1 октября 2022 года.
Размер повышения оклада денежного содержания сотрудников ФСИН с 1 октября 2022 года составит 4,3%.
Если вспомнить, то в 2018 году зарплаты ФСИН подняли на 4% сразу с 1 января. В 2022 году эту норму решено изменить – возможно это произошло из-за пенсионной реформы, для которой необходимы дополнительные средства из бюджета.
Увеличение зарплаты в 2022 году не единственное – как следует из планового Бюджета на эту трёхлетку, сотрудников ФСИН ждут ежегодные индексации. Вот какой процент запланирован для повышения зарплат ФСИН:
- 2022 год на 4,3%;
- 2022 год на 3,8%;
- 2022 год на 4%.
Практически все надбавки и премии рассчитываются в процентном соотношении к должностному окладу сотрудника, например, за службу в ночное время (с 22:00 до 6:00) начисляется доплата в размере 20 процентов должностного оклада.
Зарплата ФСИН в 2022 году
В июле 2022 года руководство ФСИН отправило в Министерство финансов Российской Федерации запрос, касающийся дополнительного финансирования. Валерий Максименко (заместитель главы Федеральной службы исполнения наказаний) сообщил, что из-за крайней напряженности работ и невероятной перегруженности учреждений наблюдается серьезный отток кадров.
Если не мотивировать сотрудников младшего и среднего звена достойной зарплатой, они уйдут со службы в поисках более денежного и безопасного места.
Более того – Максименко отметил, что работники ФСИН при первой же возможности переходят на службу в органы МВД или Росгвардию, ведь социальные гарантии и уровень зарплат в этих ведомствах гораздо выше.
Если сравнивать конкретные цифры, то в текущий момент зарплата самого Валерия Максименко (подчеркнем – не рядового служащего, а заместителя директора ФСИН) примерно равна жалованью “опера”-спецслужбиста. Эту же проблему отметил и Геннадий Корниенко – директор Федеральной службы исполнения наказаний.
По его словам, кадровая недокомплектация управления уже скоро может стать острой проблемой, потому что нагрузка на тюрьмы и СИЗО продолжает расти, а вот очередей из желающих поступить туда на службу не наблюдается.
В то время как средняя зарплата у представителей МВД и Росгвардии колеблется в пределах 50 тысяч рублей, сотрудники ФСИН редко получают больше 35 тысяч. Нетрудно догадаться, какой выбор сделает любой квалифицированный и физически крепкий россиянин, выбирая, какому из ведомств посвятить свое время.
Чем ответит Министерство финансов на запрос ФСИН в 2022 году, пока неизвестно. Само собой, определенный рост зарплат на этот период уже запланирован: так, в 2022 году на финансовое поощрение работников ФСИН было выделено около 5,5 миллиардов рублей, а в 2022 году эту цифру планируют увеличить вдвое – до 10,5 миллиардов рублей.
Единственное, на что точно могут рассчитывать работники Федеральной службы исполнения наказаний – это индексация, которой подвергнут зарплаты абсолютно во всех силовых структурах.
Выполнят её ориентировочно в октябре 2022 года, подняв жалованье работников на небольшой процент – ровно на столько, на сколько за предыдущие 12 месяцев подорожали товары и услуги на территории Российской Федерации. Фактическая сумма прибавки зависит от размера инфляции; согласно прогнозам, в 2022 году она составит 4%.
Ранее ходили слухи, что ФСИН как ведомство и вовсе могут упразднить, часть сотрудников перевести в МВД, а еще часть – переместить на гражданские должности.
В этом случае зарплаты работников не просто не повысились бы, но еще и понизились бы из-за утраты ряда льгот и надбавок. Однако данный слух был опровергнут: ФСИН вовсе не собираются объединять с ВМД, а значит, погонам работников (равно как и их зарплатам) ничего не грозит. Возможно даже, что увеличение расходов с 5,5 миллиардов до 10,5 скажется на их жалованье позитивным образом, и оно существенно подрастет уже в 2022 году!
Кто может рассчитывать на увеличение
Специалистами не раз подчеркивалось, что в рассматриваемой структуре достаточно высокая текучка кадров.
В свою очередь, отток опытных сотрудников ведет к еще большему ухудшению сложившейся обстановки, а кроме того, к увеличению числа побегов, уголовных преступлений и самоубийств в стенах исправительных учреждений.
Касаемо работников, которые занимают нетиповые должности, их зарплатные оклады пересмотрят в сторону увеличения наряду с федеральными служащими, то есть произойдет индексация на 4,3 %.
Учитывая то, что медики с педагогами, психологами в рядах ФСИН в подчинении Минздрава или Минобрнауки не находятся, они не смогут рассчитывать на увеличение зарплаты совместно с прочими бюджетниками.
Их оклады пересчитают совместно с другими работниками федеральной службы по исполнению наказания.
Это касается следующих категорий лиц:
- Преподаватели учебных учреждений, института повышения квалификации, образовательной организации высшего образования, управления ФСИН и так далее.
- Сотрудники научного и исследовательского института ФСИН.
- Медики профилактических и оздоровительных учреждений, а кроме того, больниц для осужденных, исправительных лечебных организаций.
Перестановки в управлении госструктурой
Прежде чем рассказывать непосредственно о финансовой стороне дела, коснёмся реорганизационной части. Дело в том, что служба реализации наказаний подконтрольна Министерству юстиции. И это накладывает отпечаток на многие аспекты её деятельности.
Дополнительно акцентируем Ваше внимание на череде скандальных известий, связанных со ФСИН. Так, в пределах госструктуры отмечались случаи злоупотребления должностями. Это стало спусковым рычагом проводимых преобразований:
- поднятие денежных довольствий подчинённым;
- делегирование полномочий полицейским;
- реструктуризация мест не столь отдалённых.
Но не тут то было! Совбез ООН просто постановил внимательнее следить за работой надзирающих лиц. Среди проверяющих работу исполнителей субъектов значатся и прокурорские штаты, и ФСБшники, и представители СК РФ.
Грядёт увольнение части сотрудников в соответствии с положениями реформы ведомства. Подобное преобразование отмечается далеко не в одной службе исполнения наказаний. Обычная практика парламентариев – сокращать места с целью поднятия заработных плат оставшимся бюджетникам.
Но, несмотря на это, лишение занятости будут проводить с минимальным ущербом для страны. Так, стоит ожидать увольнения лиц, трудящихся поодаль от надзирателей (бухгалтерия, педагогика и т.д.). Также искать новую работу придётся представителям высоких должностей.
Не будет сокращения в ФСИН по отношению к обычным членам охранных подразделений. Поскольку они непосредственно ответственны за обеспечение порядка в местах не столь отдалённых.
Сравнение заработной оплаты с другими странами
Безусловно, повышение зарплаты ФСИН в России необходимо. И хотя общий заработок таких сотрудников на Дальнем Востоке, равно как и на Крайнем Севере, по российским параметрам довольно неплохой, зато в остальных регионах она оставляет желать только лучшего.
В особенности это касается рядовых работников. На фоне окладов сотрудников аналогичных структур по сравнению со странами Европы российская статистика выглядит достаточно печально.
Так, например, в Польше средний заработок в структуре исполнения наказаний, как правило, составляет около 900 долларов, в Греции – в два раза больше этой суммы, во Франции – 3600, а в Англии – целых 3700. При этом средняя зарплата в ФСИН отечественного работника в рамках перевода на американскую валюту обычно держится в районе 660 долларов.
Заключение
Таким образом, мало кто желал бы напрямую сталкиваться в своей жизни с деятельностью работников Федеральной службы по исполнению наказаний. Но тем не менее данная работа является очень важной для обеспечения в государстве необходимого правопорядка. Как видно, по сравнению с остальными государствами в нашем эта область деятельности финансируется достаточно слабо. В связи с этим правительство старается изыскивать возможности для повышения оплаты труда соответствующих сотрудников.
(голосов: 1, средняя оценка: 4,00 из 5)
Загрузка...